政 府 工 作 報 告

——2022年2月28日在茶陵縣第十八屆人民代表大會第二次會議上

茶陵縣人民政府縣長  楊紅兵

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員提出意見。

一、2021年工作回顧

過去一年，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，我們堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，深刻領會“聚焦、裂變、創新、升級、品牌”工作思路，緊扣建設“一心四區”和現代化新茶陵奮斗目標，凝心聚力、砥礪前行，全縣各項事業成效顯著，實現了“十四五”良好開局。

——縣域經濟更具規模。全年完成GDP245.2億元，增長9.1%，全市排名第二；地方一般公共預算收入8.95億元，增長10.4%，全市排名第二；規模工業增加值34.4億元，增長16.3%；固定資產投資161.7億元，增長7.1%；社會消費品零售總額101.5億元，增長14.3%；城鄉居民人均可支配收入26767元，增長9.5%，全市排名第二。全縣糧食作物面積達56.03萬畝，產量實現18年連續增長。茶陵縣成功獲批株洲市唯一一個省級現代農業產業園項目，連續五年獲評省煙葉生產先進縣，獲批全國農產品產地冷藏保鮮設施建設整縣推進試點縣。“茶陵白芷”“茶陵風干鵝”獲批國家地理標志證明商標。嚴塘鎮獲評全國農業產業強鎮，桃坑鄉榮獲省“平安農機”示范鄉鎮。龍華農牧成功創建國家級非洲豬瘟無疫小區。新增規上工業企業16 家、高新技術企業13家，認定科技型中小企業34家。貴派電器獲評國家級專精特新“小巨人”企業、晶彩電子獲評省級專精特新“小巨人”企業。茶陵縣工農兵政府舊址、花湖谷景區分別成功創建國家4A級旅游景區，茶陵縣工農兵政府舊址入選全國愛國主義教育示范基地。成功舉辦秩堂油菜花節。全年接待旅游人數達582.13萬人次，實現旅游總收入47.46億元。

——項目建設更快推進。以“產業項目建設年”“項目攻堅百日大會戰”等活動為抓手，實施市縣重點項目140個，新開工69個，竣工24個，完成投資101.97億元。茶常高速、唐人神生豬生態產業鏈、灣里紅湘贛革命根據地紅色文化產業園等一批大項目好項目加快推進，西環線建成通車。簽約引進項目37個，合同引資達55.2億元，完成全年總任務數的123.33%。完成征地拆遷項目53個，征拆面積2370畝，征拆房屋273棟。批回建設用地2354.7畝，掛牌出讓土地1414.3畝，收回閑置低效土地371畝。加快推進“五好”園區建設，標廠建設形成“茶陵模式”，新開工18.3萬平方米，新竣工15.9萬平方米。爭取到預算內投資項目30個，獲得預算內資金1.71億元；包裝策劃專項債券儲備項目19個，已下達專項債券資金8.18億元，全市排名第一。

——鄉村振興更見成效。整合各類涉農資金1.84億元用于保障鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。建立健全防返貧監測體系，共納入監測對象516戶1430人。穩崗就業達3.1萬人，投放脫貧人口小額信貸3585.4萬元，銷售幫扶產品3624萬元，資助困難學生42810人次，危房改造227戶，維修集中供水工程58處，“兩不愁三保障”得到全面加強。開展新一輪駐村幫扶和“雙結雙促”行動，45名縣級領導、505名科級干部、77家愛心企業與全縣所有監測對象結成幫扶對子，精準制定“一戶一策”，工作機制有效銜接。“三變改革”提質擴面，在舲舫鄉官溪村的示范作用下，試點村達20個。在全市率先建立農村人才“兩庫一冊”，儲備各類優秀人才1207人，培養鄉村振興致富帶頭人87人。扎實開展農村“五治理一革命”和“三清三小”鄉村秀美庭院創建行動，46個村啟動了農村垃圾分類，新（改）建公廁19座，戶廁改廁15023戶，創建秀美庭院2004戶，創建各級美麗鄉村示范村31個，農村人居環境整治工作獲得省政府真抓實干督查激勵表揚。茶陵縣代表全市迎接省鄉村振興實地考核獲得好評。鄉村振興局被評為第七屆湖南省“人民滿意的公務員集體”。

——各項改革更顯深度。以“營商環境優化年”為抓手，縱深推進“放管服”改革。全年“一件事一次辦”總辦件量達57萬余件。下放鄉鎮（街道、辦事處）行政審批事項227項，村（社區）公共服務事項22項，“幫代辦”事項44項，并實現“一門式”辦結。茶陵經開區行政審批中心掛牌成立，市級賦權園區事項23項、縣級賦權園區事項55項。加快平臺公司改革，推進國有資產注資，新增平臺公司凈資產約11.2億元。洣發集團信用等級達到“AA-”。砂石統一經營管理順利推進。

——社會事業更暖民心。2021年，全縣民生支出達32.77億元，占公共財政總支出的73.4%。省重點民生實事、市“民生100”工程全面完成，人大代表票決十件民生實事基本落實。全年新增城鎮就業2608人、農村勞動力轉移就業2376人，完成職業技能培訓3568人。全面落實“雙減”政策，大力實施“名師帶名徒”工程，茶陵縣蟬聯株洲市普通高中教育質量建設突出貢獻縣市獎。深入實施健康茶陵行動，縣人民醫院與湘雅醫院結成醫聯體，縣中醫醫院成為省人民醫院定點指導醫院，讓茶陵的老百姓在家門口享受省級專家診療服務，所有鄉鎮實現中醫館全覆蓋。茶陵縣榮獲第六屆“萬步有約”健走激勵大賽全國金牌健走示范區。縣婦聯、婦幼保健院榮獲省“兩癌”免費檢查重點民生實事項目先進集體。完成檔案館、圖書館、文化館新館建設搬遷，建成“門前三小”公共文化服務基礎設施點72個。《茶陵紅色故事》《祖庵家菜烹飪技藝》入選省級非物質文化遺產代表性項目名錄。1250戶城鎮老舊小區改造項目全面開工，高隴、腰潞、馬江、嚴塘4個鄉鎮的管道燃氣設施建設加快推進。洮水水庫移民安居工程建設正式啟動。基本醫保和居民養老保險參保率穩定在95%以上，醫療保險補償總金額達4.23億元。納入城鄉低保10352戶19424人、特困人員供養對象1590人，發放救助資金8572萬元。關心關愛未成年人，開展夜間巡防行動，“構筑三道防線呵護未成年健康成長”等做法被《人民日報》推介。深入打好污染防治攻堅戰，第二輪中央環保督察交辦18件信訪件全部辦結，“夏季攻勢”28項任務圓滿完成，茶陵縣在全國生態功能縣考核中獲評優秀。洣水河茶陵段持續保持或優于國家Ⅱ類水質標準，飲用水源水質達標率100%，水質綜合指數全市排名第一。茶陵榮獲全國第四批節水型社會建設達標縣。洮水水庫（東陽湖）入選湖南“美麗河湖優秀案例”。全縣新增造林面積 2.6萬畝，云陽林場榮獲“湖南省秀美林場”和“湖南省十佳國有林場”稱號。

——安全保障更加牢固。嚴格落實常態化疫情防控措施，在“7·29”“10·22”兩次疫情應對中，領導靠前指揮，黨員干部沖鋒在前，帶動全縣廣大群眾眾志成城，以最快速度打好了疫情防控的人民戰爭。以安全生產專項整治三年行動為總攬，強力推進“強執法防事故”行動，排查重大事故隱患1213個，銷號1212個，責令停產停業整頓67家，立案調查1135起，經濟處罰1800余萬元，安全生產形勢平穩可控。深入開展信訪積案“百日攻堅”行動和“大接訪、大化解、大穩控”信訪突出問題治理專項行動，辦結信訪積案85件，建立全市首個縣級社會矛盾糾紛調處化解中心，打造“信訪超市”，縣信訪局獲評“全省信訪工作先進單位”。全力推動國防動員、國防后備力量建設和“雙擁”工作，退役軍人事務局榮獲全國《中國退役軍人》宣傳工作先進單位。積極推進“法治茶陵”“平安茶陵”建設，大力開展掃黑除惡專項斗爭，縱深推進禁毒人民戰爭，嚴厲打擊電信網絡詐騙犯罪、非法集資和涉眾型非法經營活動，有力維護了社會大局和諧穩定，獲評“2021年度省平安建設考核先進單位”。思聰司法所被評為“全國模范司法所”。

與此同時，其他各行業各領域工作都有新進步。黨的建設全面加強，政府自身建設扎實推進，全面開展黨史學習教育，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、捍衛“兩個確立”。全力推進法治政府建設，修訂《茶陵縣人民政府工作規則》，“七五”普法圓滿完成，依法行政水平明顯提高。嚴格執行重大事項向縣人大及其常委會報告、向縣政協通報制度，辦理人大代表建議98件，政協委員提案72件，辦結率100%。堅持縣長、副縣長每周一接訪制度，定期接聽12345縣長熱線，處理群眾咨詢、建議和投訴1879件。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，政府系統黨風廉政建設取得新成效。

各位代表，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。回望過去一年，我們拼搏奮進，迎來了中國共產黨成立100周年的偉大時刻；我們攻堅克難，奠定了茶陵高質量發展的堅實基礎；我們精心耕耘，邁出了全面推進鄉村振興的鏗鏘步伐。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府和縣委總攬全局、堅強領導的結果，是縣人大、縣政協有效監督、鼎力支持的結果，更是全縣上下凝心聚力、苦干實干的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協委員，向駐茶部隊官兵、各人民團體和離退休干部，向所有關心、支持茶陵發展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒認識到面臨的困難和問題：經濟發展還不夠充分，新的動能在形成、好的因素在積累，但韌勁和活力不夠；財力平衡、財政增收和項目融資比較困難，收支矛盾日漸突出；營商環境還有短板，市場要素、服務要素、環境要素保障不足，個別部門辦事環節多，對招商引資、項目建設中的矛盾和問題，缺乏擔當精神；風險防范壓力增大，生態環境、信訪維穩、安全生產、金融風險、疫情防控等方面依然還有不少風險隱患；民生保障有待改善，優質公共服務資源仍較缺乏，一些群眾“急難愁盼”問題沒有從根本上解決。對于這些問題，我們將在今后的工作中高度重視，認真加以解決。

二、2022年工作安排

2022年，是黨的二十大召開之年，也是落實省、市、縣黨代會精神開局之年。當前，隨著鄉村振興、中部崛起、湘贛邊區域合作示范區建設、長株潭一體化等戰略任務進一步深入推進，茶陵縣實現高質量發展天時已至、地利已成、人和已聚，我們要切實增強機遇意識和憂患意識，保持戰略定力，辦好茶陵自己的事情，在危機中育先機、于變局中開新局，加快走出一條質量更高、效益更好、優勢更強的發展新路子。

今年政府工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，認真落實中央、省委、市委、縣委經濟工作會議和省、市、縣黨代會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，全面落實“三高四新”和“鄉村振興”兩個戰略和使命任務，發憤圖強、重振雄風，堅持“聚焦、裂變、創新、升級、品牌”工作思路，圍繞縣委提出的高質量發展“三路工程”建設和“三個年”活動，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”工作，保持經濟運行在合理區間，在推動高質量發展中闖出新路子，全力建設“一心四區”和現代化新茶陵，迎接好黨的二十大勝利召開。

今年的主要預期目標是：地區生產總值增長7.6%以上，地方一般公共預算收入增長8%以上，規模工業增加值增長9%以上，固定資產投資增長8%以上，社會消費品零售總額增長8%以上。城鎮調查失業率控制在全省平均水平，居民收入增長與經濟增長基本同步，生態環境質量持續改善。

圍繞以上目標和要求，重點抓好以下工作：

（一）堅持在高質量發展上求突破，著力蓄足增長新動能。

一是千方百計興產業。以“市場主體培育年”為抓手，主動對接湖南省企業上市“金芙蓉”躍升行動計劃，實施茶陵縣“個轉企、企升規、規上市”企業培育計劃，力爭新增市場主體4785戶、“四上”企業42家、規模工業企業16家，高新技術企業突破38家，培優“專精特新”企業，加快實現上市企業“破零”和小巨人企業“倍增”，推動產業向高端化、綠色化、融合化方向發展。依托萬樟園林、龍華農牧、林豐農業等龍頭企業和果月食品、盛康油脂等農產品加工企業，重點推進種植規范化和精深加工、茶旅融合、生豬養殖配套產品智能制造等項目，實現一二三產業融合發展，創建國家級現代農業產業園和國家農業科技園區核心區。以工農兵政府舊址為中心，將一二總街、南浦鐵犀、古城墻等景點融合提質，提升社會效益；以云陽山、花湖谷景區為重點，充分釋放生態旅游經濟功能；以灣里紅軍村、列寧學校等為突破點，打造“紅古綠”三色輝映、特色鮮明的旅游群景，將茶陵建設成為省際邊界開放發展的高地。二是全力以赴攻項目。以打造“三個高地”為契機，圍繞產業發展、科技創新、基礎設施、民生改善等謀劃一批重點項目，最大程度爭取優質項目進入省市重點項目籠子，最大程度爭取中央預算內和地方政府專項債券。大力開展“振興湘贛邊·央企在行動”活動，借助央企、國企資源，著力加快抽水蓄能、億潤新材料與中車株所合作等項目的包裝策劃。大力推動株洲南部生活垃圾焚燒發電、城鄉供水一體化、洣瑤保護圈治理、移民創新創業小微企業園、大垅水庫等項目實現新開工。加快推進電子信息產業園、新服飾產業園、文體廣場片區開發等項目建設。力爭唐人神生豬生態產業鏈、鄉鎮污水處理管網及附屬配套等項目如期竣工。三是不遺余力抓園區。以“1332111+”為抓手，強力推進“五好”園區建設，推動要素向園區集聚、項目向園區集結、產業向園區集中。深化園區運營、投融資、財政管理等體制機制改革，加大向園區放權賦能力度，推動園區管理向“泛投資機構”轉型，實現“園區事園區辦”。把“畝均效益”作為入園的必要條件之一，著力提高低效土地利用效率，推動園區畝均效益全面提升。推進園區“三個十”工程，建成標準廠房16萬平方米以上，新開工工業項目14個以上。依托現有產業基礎，重點發展電子信息主導產業，服飾服裝特色產業以及商貿物流、家居建材、食品藥品等輔助產業，構建“一主一特、多點支撐”的現代產業體系。四是用心用情招大商。圍繞我縣產業資源優勢，堅持政府主導，市場運作，加快包裝策劃一二總街、烈士陵園東北角提質等片區開發項目，建立重點招商項目庫。開展商會招商、推進駐外招商、探索中介招商，大力開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”系列招商活動，著力健全異地商會招商考核激勵機制，成立招商小分隊，主動對接長三角和粵港澳大灣區等地的專業招商機構、行業協會，暢通招商信息渠道，提升項目引進效率；力爭簽約引進招商引資項目30個以上，其中過億元項目18個以上，5-10億元項目4個以上，10-30億元項目1個以上，30-50億元項目1個以上，“三類500強”項目1個以上。

（二）堅持在鄉村振興上求突破，著力打造鄉村新樣板。

一是讓脫貧成果更可持續。嚴格落實“四個不摘”要求，完善防止返貧監測和幫扶機制，設立防返貧監測幫扶專項資金，開展農村低收入人口常態化幫扶，暢通社會力量幫扶渠道，持續跟蹤脫貧戶收入變化、“兩不愁三保障”以及飲水安全鞏固情況，做到“早發現、早干預、早幫扶”。加強脫貧人口小額信貸、村級光伏發電站等扶貧項目資產后續管理，強化易地搬遷后續扶持，堅決守住不發生規模性返貧致貧的底線。二是讓農業農村更加興旺。以“鄉村振興固本強基年”為抓手，大力推進產業振興，發展“一特兩輔”“一鄉一品”，實施“六大強農”升級行動，落實“湘贛邊區域合作示范區建設三年行動計劃”，大力發展生豬、黃牛、白鵝、特色水產、臍橙、“茶陵三寶”等種養業，促進特色農產品增產，實現“優質產品”向“知名商品”轉變，培育壯大“湘贛紅”區域品牌，新增省級以上農業產業化龍頭企業2家、省級林業產業化龍頭企業2家、市級以上農業產業化龍頭企業5家、“兩品一標”農產品15個，培育市級以上農業特色小鎮4個。創建“茶陵茶油”國家地理標志證明商標，力爭實現茶油產值8億元。落實最嚴格的耕地保護制度，建設高標準農田3.06萬畝，抓好糧食生產，守住糧食安全底線。統籌抓好農村集體產權制度改革，穩步推進“三社合一”“三變改革”，持續壯大村級集體經濟。實施城鄉客運一體化，推動農村公路提質改造。持續開展農村人居環境“五治理一革命”，推進“幸福屋場（村莊）”創建，打造“三清三小”升級版，建成省市縣美麗鄉村14個。抓好村級治理示范試點，打造一批黨建引領、“三治”融合的村級樣板。三是讓生態環境更加美麗。深入打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰，扎實推進中央、省環保督察反饋交辦問題整改，創建國家級生態文明建設示范縣。落實“雙碳”要求，打好“控排、控車、控塵、控燒、控煤”組合拳，城區空氣優良率保持在97%以上。深入推進河長制，加強飲用水源地保護，確保全域穩定達到II類水質標準。推進化肥、農藥減量增效和土壤污染治理，確保土壤安全利用水平持續提升。全面推進林長制，完成新造林任務2.5萬畝。

（三）堅持在城市更新上求突破，著力提升城市新顏值。

一是城市建設追求“景色宜人”。按照“道平路凈見本色、線齊物整有秩序、燈亮墻美提形象、設施完善強功能”的要求，大力實施城市更新行動。完善主城區路網骨架，拉通南北環線，與東西環線聯通，形成繞城環線，提質改造炎帝路，打通茶祖路等一批城市斷頭路，著力緩解城市“行車難、停車難”問題。實施市政基礎設施建設和改造行動，全面加快雨污分流改造、排水防澇補短板、污水治理提質增效等工作，增強城市抵御風險、自我恢復能力。二是城市管理追求“生活宜居”。整合“智慧茶陵”、數字城管等“互聯網+”力量，堅持環衛、園林綠化、市政管養一體化，提升城市管理精細化、智能化。全力開展違章搭建、非機動車停放、小街巷疏通等專項整治，分步推進城鄉垃圾分類及垃圾減量長效機制，持續鞏固文明衛生城市創建成果。推進老舊小區改造，推動小區物業管理向社會化、專業化、市場化轉變，打造高品質生態居住區。三是城市文化追求“閑有宜樂”。進一步保護弘揚優秀傳統文化，力爭《茶陵湘劇》升國家級非遺項目。大力實施全民健身場地設施建設補短板工程。深入開展“新時代好少年”“身邊好人”等群眾性精神文明創建活動，不斷提高市民素質。精心編排公共文化精品佳作，讓城市精神和市民風尚相輔相成，有效增強城市軟實力。

（四）堅持在民生保障上求突破，著力邁出幸福新步伐。

一是保障“基本民生”。實施就業優先戰略，加大創業擔保貸款貼息和獎補政策支持力度，千方百計穩就業、促創業，新增城鎮就業2500人，“零就業家庭”保持動態清零。堅持“房住不炒”，促進房地產業良性循環和健康發展。全過程、全方位監管社會保障基金，守護好群眾每一分“養老錢”“保命錢”。加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。深入開展未成年人保護行動，維護未成年人的合法權益。持續關心移民生產生活。加強優撫安置、困難退役軍人等關愛服務。二是辦好“熱點民生”。全面完成省市民生實事，辦好人大代表票決民生實事。堅持“五育”并舉，抓實“雙減”落地，加強師資隊伍建設，構建教育高質量發展體系。堅持學前教育公益普惠發展、基礎教育優質均衡發展，繼續實施鄉村中小學“五小”改造。完成茶陵三中擴容提質，推進縣職業中專新校區建設。深入推進健康茶陵建設，深化醫藥衛生體制改革，完善“三醫聯動”新機制，加強臨床重點?？坪袜l鎮衛生院、村（社區）衛生服務中心規范化建設，推動分級診療制度落實，推進緊密型縣域醫共體試點。加快縣人民醫院和中醫醫院二期工程項目建設。充分發揮縣人民醫院與湘雅醫院醫聯體優勢，力爭打造茶陵首家三級醫院。三是兜住“底線民生”。落實常態化疫情防控，健全突發公共衛生事件監測預警處置機制，抓好新冠肺炎疫苗接種工作，加強重點場所、行業、人群與時段常態化管控，守住“外防輸入、內防反彈”底線。加強政府債務風險防控和化解，確保債務總量不新增、債務率不上升。深入推進安全生產專項整治三年行動，強力開展“打非治違”，堅決遏制較大及以上事故發生。加強食品藥品、特種設備等重點領域監管，啟動省級食品安全示范縣創建。加快社會治理風險防控“N合一”機制建設，推動初信初訪及積案化解。深化“平安茶陵”創建，常態化開展掃黑除惡斗爭，全力防范和化解非法集資風險，維護社會和諧穩定。積極做好國防動員、人民防空、退役軍人等工作，支持駐茶部隊建設。我們要心系千家萬戶，情牽百姓憂樂，讓政府工作更順應民心，讓“大民生”與“小確幸”美美與共，讓發展更有溫度、民生更有質感。

三、切實加強政府自身建設

各位代表！加快建設“一心四區”和現代化新茶陵，對政府工作提出了新的更高要求。我們將賡續紅色血脈，發憤圖強，努力建設人民滿意的政府。

（一）要忠誠忠實。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。始終把黨的政治建設貫穿政府工作各領域、全過程，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保中央決策部署及省、市、縣委具體要求不折不扣落到實處。

（二）要依法依規。深化法治政府建設，全面實行政府權責清單制度，健全重大行政決策機制。深化“放管服”改革，打造“一件事一次辦”升級版，不斷優化營商環境，讓“我來辦”成為一種意識、“迅速辦”成為一種習慣、“辦得好”成為一種常態。自覺接受人大法律監督、政協民主監督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體意見，高質量辦好人大代表建議、政協委員提案。強化審計監督、統計監督。

（三）要敢闖敢干。大力發揚“腳上有土、心中有譜”的工作作風，踐行“一線工作法”，項目在一線調度、工作在一線推動、問題在一線解決、業績在一線建立，讓政府工作爭先進位、出新出彩。緊盯高質量發展目標任務，開展項目化管理、清單式交辦、節點式督查，確保政府工作定一件、干一件、成一件。開展“干部能力提升年”活動，以期許之心育才、以寬容之心用才、以開放之心引才，讓各類人才各得其所、各展其才。切實關心基層干部，真正為基層松綁減負，讓干部輕裝上陣、勇擔重任。

（四）要清正清廉。貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神的實施意見，力戒形式主義、官僚主義。強化預算管理，優化支出結構，常態化監督問效，確保把有限的資金用到“刀刃上”和緊要處，以政府的“緊日子”換取老百姓的“好日子”。緊盯政府采購、項目財政評審、工程招投標等重點領域和重點崗位廉政風險防控，真正做到正氣永駐、清風常在。

各位代表！潮平海闊催人進，風正帆揚恰逢時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，攻堅克難，拼搏奮進，加快建設“一心四區”和現代化新茶陵，以更加優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

名詞解釋：

1.“三高四新”：即堅持創新引領開放崛起，著力打造國家重要先進制造業、具有核心競爭力的科技創新、內陸地區改革開放的高地，在推動高質量發展上闖出新路子，在構建新發展格局中展現新作為，在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中彰顯新擔當，奮力譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義的湖南新篇章。

2.“一心四區”：“一心”即持續打造“湘贛邊界中心縣”，“四區”即打造“紅色文旅融合區、特色農業示范區、現代物流集聚區、電子信息集成區”四個特色板塊。

3.“雙結雙促”：即“領導干部+愛心企業”與監測對象實行“二對一”雙結對，促進風險消除，促進長遠發展。

4.“三變改革”：即通過改革推進資源變資產、資金變股金、農民變股東。

5.“五治理一革命”：即治理垃圾、治理污水、治理空心房、治理村容村貌、治理陋習和廁所革命。

6.“三清三小”：即清垃圾、清淤泥、清雜物，小菜園、小果園、小庭院。

7.“雙減”：即減輕作業負擔，減輕校外培訓負擔。

8.“三路工程”：即高質量發展尋路、筑路、護路工程。

9.“三個年”活動：即“市場主體培育年”“干部能力提升年”“鄉村振興固本強基年”活動。

10.“1332111+”：即做好“1”個空間規劃，建好電子信息產業園、新服飾產業園、移民創業園“3”個產業園，培育電子信息、新服飾、家居建材“3”個優勢產業，深化園區行政管理體制和平臺公司“2”個主體改革，建立“1”支產投基金，創新“1”套招商方法，開展“1”個“三畝”（畝均投資、畝均稅收、畝均產值）攻堅行動。

11.“五好”園區：即規劃定位好、創新平臺好、產業項目好、體制機制好、發展形象好。

12.園區“三個十”工程：即十家企業建設、十個標廠建設、十項配套建設。

13.“一特兩輔”：一特為茶陵紅茶，兩輔為茶陵黃牛、茶陵油茶。

14.“六大強農”：即品牌強農、特色強農、產業融合強農、科技強

農、人才強農、開放強農。

15.“三社合一”：即供銷社、農民專業合作社、農村信用服務社融合運行的新型農村合作經濟聯合社。

16.“三治”：即自治、法治、德治。

17.“雙碳”：即碳達峰、碳中和。

18.“五小”改造：即推進鄉村中小學食堂、澡堂、廁所、宿舍、運動場改造計劃。

19.“N合一”：創新社會治理風險防控“N合一”機制，通過一體化架構、實體化運行、信息化支撐、法治化治理、責任化倒逼，實現品牌化效應，努力提升防控“政治安全、社會治安、社會矛盾、公共安全、網絡安全”五大風險的能力。